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1月9日，国务院常务会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月

底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、

水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。据统计，1月份地方债累计发行约4180亿元，其中新增债券约3688亿元，再融资债券（

借新还旧）约492亿元。

  笔者认为，2019年，基础设施建设将成为“钢需”新亮点，钢材需求将与去年总体持平或略增。

  成本面：铁矿石、焦炭供应将偏紧

  2018年，我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计，2018年，我国铁矿石原矿产量为76337万吨，同比下降3.07%；进口铁矿石10.64亿吨，

同比下降1%，是近9年以来铁矿石进口首次下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落，到2019年1月末

已经降至13780万吨。就当前市场形势而言，采暖季错峰生产结束后，国内铁矿石需求将回升，预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续

。

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据此，钢贸商应及时调整和优化经营重心、市场定位、营销模式。以建筑钢材消耗量 的房地产行业为例，从总体来看，房地产调控难以放松，“住房不炒”定位不会改变，但调控政策将出现“因城施策”的变化，将以“短期行政限制退出+长效机制出台”组合的方式展开，房地产政策将从“行政施策”向“综合施策”转变，房地产行业的住宅建设重点向三、四线城市转移。据业内机构统计显示，2018年全国40城新建商品住宅成交面积同比增长8.8%，其中一线城市同比下降4.6%，二线城市同比增长3.4%，三、四线城市累计同比增长27.3%。2019年，三、四线城市将是钢贸商钢材销售的重点地区。

  2019年，西部地区基础设施建设进程将加快，“钢需”将日趋增多。近来，中西部地区的重大基础设施建设工程集中开工，还有不少重大工程项目已获批。比如，日前四川省成都市52个重大基础设施及公共服务设施集中开工，总投资812.1亿元；西安至延安铁路可行性研究报告获批，总投资551.6亿元；重庆市城市轨道交通第三期建设规划（2018年～2023年）于2018年12月6日获批，总投资455.7亿元。据此，预计2019年中西部“钢需”强度将不断加大，“钢需”区域性变化将进一步凸显。