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1月9日，国务院常务会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月

底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、

水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。据统计，1月份地方债累计发行约4180亿元，其中新增债券约3688亿元，再融资债券（

借新还旧）约492亿元。

  笔者认为，2019年，基础设施建设将成为“钢需”新亮点，钢材需求将与去年总体持平或略增。

  成本面：铁矿石、焦炭供应将偏紧

  2018年，我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计，2018年，我国铁矿石原矿产量为76337万吨，同比下降3.07%；进口铁矿石10.64亿吨，

同比下降1%，是近9年以来铁矿石进口首次下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落，到2019年1月末

已经降至13780万吨。就当前市场形势而言，采暖季错峰生产结束后，国内铁矿石需求将回升，预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续

。

 此外，新农村建设步伐的加快，也为拉动“钢需”注入强劲动力。生产性基础设施和装备、生活性基础设施和装备的制造均要消耗大量钢材，这也将成为2019年“钢需”的新亮点、新变化。钢贸商应根据这一变化转移经营重心，为新农村建设提供足量钢材。

  “从各地的基础设施投资规模来看，东部及沿海地区的基础设施建设规模小于中西部地区，‘钢需’逐渐减少。相反，不少中西部地区GDP呈两位数增长，高于东部地区。”任庆平说，“2018年，郑州市经济总量首破万亿大关；四川省GDP超过4万亿元，同比增长8%；西藏自治区GDP增长10%左右，实现两位数增速，增幅高于一些东部城市。这些地区的‘钢需’增幅大于东部及沿海地区。因此，钢贸商转移经营重心是大势所趋。”

2019年伊始，上海市钢贸商会副会长、上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平在接受《中国冶金报》记者采访时表示，2019年我国“钢需”发生了变化，钢贸商应把经营重心向“钢需”明显的区域转移，尤其是东部及沿海地区的钢贸商要进行战略转移，以适应钢材市场大环境的变化。

  任庆平认为，2019年我国经济面临下行压力，同时又有足够的韧性和巨大的潜力，2019年国民经济发展长期向好的态势没有变，“钢需”整体将继续保持稳定。但不同地域、行业的发展不平衡，对钢材需求存在明显差异。随着经济结构不断调整，新旧动能转换过程中新经济增长点对钢材需求强度也将发生变化。产业结构继续调整，向节能环保、低碳绿色、高质量方向发展，用钢行业对钢铁产品需求由品种、数量的增长转向质量和品质的。