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这一报告在业内引起较大，也引发了一场关于未来煤炭消费走向的讨论，煤炭消费是增还是减报告称，是全球煤炭市场的主要参与者，但经济正处于结构转型期，煤炭需求将逐渐下降，煤炭消费量将呈现平均每年不到1%的结构性下降。
  将由2016年的38.7亿吨到2023年的37.7亿吨，年均下降0.5%， 能源集团总经理凌文则表示，未来几年，根据 经济发展预期，主要下业发展趋势，大气污染等因素，结合 能源发展["规划和煤炭工业发展["规划等。
  预判煤炭消费量还有一定增长，煤炭工业会长王显政对这一说法持保留意见，他认为，宏观经济将继续保持稳中向好发展态势，能源消费总量适度增长是必然的结果，未来5年煤炭消费仍将保持小幅增长趋势，总量维持在40亿吨左右。
  据统计，煤炭需求曾在2013年达到峰值42.4亿吨，2014年至2016年，煤炭消费量连续3年下降，2017年至2018年，煤炭消费量又开始恢复增长，2017年同比增长0.7%，2018年增长2.5%。
  其中，电力行业煤炭需求增长是煤炭消费量恢复增长的主要因素，2017年，2018年，电力行业耗煤同比分别增长4.9%和6.4%，不过，需要的是，当前煤炭占一次能源消费的比重已经逐步下降，2018年，煤炭在一次能源消费结构中占比约59%。
  较2017年下降1.4个百分点，这是自2011年煤炭占比高达70.2%以来的下降，此外，一个不争的事实是，资源的可靠性，价格的低廉性，利用的可洁净性，决定了在今后一个较长时期内，煤炭作为主体能源的地位和作用仍难改变。
  按照哥本哈根气候大会承诺和["能源规划，到2020年，非化石能源消费比重达到15%，煤炭消费比重降至58%，消费量在41亿吨左右,到2030年，非化石能源比重达到20%，煤炭比重降至50%左右，消费量在42亿吨以上。
  [依然是市场的价格制定者，"报告称，过去一段时间，供给侧结构性和全球范围内对新矿投资的匮乏使价格走高，一个星球两个煤炭报告用[一个星球，两个煤炭"来概括当前全球的煤炭，一方面，煤炭仍然是全球能源系统的核心。
  由于价格实惠，储量丰富和便于运输等特点，煤炭仍然是很多 的主体能源，特别是在，南亚和东南亚地区，煤炭提供了能源，让当地人用上了能源，支持了当地经济发展，但另一方面，28国将逐步淘汰煤炭，为了落实巴黎协定中的节能减排目标。
  欧洲各国已经相继列出放弃煤电的时间表:英国决定在2025年前关闭所有煤电设施,法国计划到2021年关闭所有燃煤电厂,芬兰打算到2030年禁煤,西班牙电力集团计划到2020年完全关闭燃煤电厂,荷兰将从2030年起禁止使用煤炭发电。

火，水等措施，保证煤矿建设和生产期间生产，八，项目单位要严格执行 有关招标投标的规定，项目的勘察，设计，施工，监理以及与工程建设有关的重要设备，材料等采购要全部进行招标，招标方式为公开招标，招标组织形式为委托招标。
  十，核准项目的相关支持文件分别是新疆维自治区住房和城乡建设厅关于对哈密三塘湖矿区石头梅一露天煤矿一期工程(500万吨/年)建设项目选址意见的复函(新建规函[2018]90)，自然资源部关于新疆哈密三塘湖。
  九，项目单位要做好项目建设生产过程中征地，搬迁，生态保护等工作，妥善处理好项目建设与外部环境的关系，有效和化解可能产生的社会风险，十一，如需对项目核准文件所规定的建设规模，重大技术方案等有关内容进行。
  请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定， 2019年2月21日 关于内蒙古查干淖尔矿区查干淖尔一井项目核准的批复发改能源[2019]337内蒙古自治区:报来关于内蒙古锡林郭勒盟查干淖尔矿区查干淖尔一井项目核准的请示(内能煤炭字[2018]14)及相关材料收悉。
  十二，项目一期工程按500万吨/年进行产能登记公告，不得批小建大，超能力生产，后期建设手续按照有关规定，十三，请项目单位根据本核准文件，资源开采，生产等相关手续，请据此开展下一步工作，经研究，现就项目核准事项批复如下。
  一，为推进蒙东大型煤炭基地建设，保障能源供应，煤炭产业结构，解决资源枯竭矿区生产接续，人员安置问题，同意实施煤炭产能置换，建设查干淖尔一井项目(项目代码:2016--06-02-)，项目单位为，二，项目建设地点位于内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗。
  三，查干淖尔一井建设规模500万吨/年，工业场地位于井田西南部ZK2503钻孔附近，矿井采用立井开拓，初期采用并列式通风方式，投产时布置1个综采放顶煤工作面，井下煤炭运输采用带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。
  双回路电源分别引自德力格尔110千伏变电站和阿巴嘎旗查干淖尔110千伏变电站，四，项目总投资31.64亿元(不含矿业权价款)，其中，资本金9.60亿元，占总投资的30.3%，由项目单位以企业自有资金出资,资本金以外的22.04亿元。
  申请解决，要进一步设计，煤炭资源回收率，加强矿井水，煤矸石等资源综合利用，七，项目单位要严格遵守生产有关法律法规和规程规范，落实生产主体责任，建立健全管理制度，落实矿井水害，火灾，地压，，煤尘等灾害措施。
  保证煤矿建设和生产期间生产，八，项目单位要严格执行 有关招标投标的规定，项